Согласно действующему законодательству РФ превышение скорости на величину до 20 км/ч от разрешенной не штрафуется, за исключением тех участков трассы, где установлены ограничения - в частности, в зонах действия дорожных знаков, либо прочих указателей, лимитирующих скорость.
Однако, даже допустимое превышение скорости сверх разрешенной все равно считается нарушением, и нештрафуемый порог до 20 км/ч вовсе не отменяет ответственности, если превысивший скорость в рамках данного "сверхлимита" автомобиль попадает в ДТП. И с большой долей вероятности именно водитель этого автомобиля и будет признан виновным в ДТП.
То есть, за превышение разрешенной скорости на 20 км/ч дорожная камера изначально штраф не выпишет, однако само нарушение зафиксирует и оставит в памяти на тот случай, если превысившее скорость транспортное средство попадет в аварию.
Кстати, нештрафуемый порог до 20 км/ч действует только в нашей стране и в Португалии, в других же странах он составляет от 2 до 10 км/ч. В России этот порог до 2013 года также был установлен на отметке 10 км/ч, и именно с того момента его повысили до 20 км/ч.